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　�。ū疚挠呻�州機床行業(yè)協(xié)會秘書長張雷供稿）
　　
　　滕州市機械機床產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)五十年代，發(fā)展于本世紀(jì)初，目前，滕州市中小型鉆銑床國內(nèi)市場占有率達(dá)到80%以上，數(shù)控車床、數(shù)控銑床、立臥式加工中心、龍門加工中心國內(nèi)市場占有率達(dá)到10%以上，30%的產(chǎn)品實現(xiàn)出口，遠(yuǎn)銷100多個國家和地區(qū)。滕州市也因此先后被命名為“山東省中小機床制造業(yè)基地”、“山東省機床產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，滕州中小機床入選“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”，被確定為“山東省中小企業(yè)中小機床產(chǎn)業(yè)集群”，被中國機械工業(yè)聯(lián)合會授予“中國中小機床之都”稱號，成功打造產(chǎn)業(yè)品牌。
　　
　　一、機械機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況
　　
　　目前，滕州市共有機械機床企業(yè)752家，其中機床企業(yè)338家，從業(yè)人員6萬余人，擁有金切機床、鍛壓機床、齒輪、鈑金、刀庫及主軸等10大類、600余個品種，初步形成了龍頭企業(yè)做品牌、相關(guān)企業(yè)做配套的產(chǎn)業(yè)格局。2012年全市機床行業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入265.5億元，利稅35億元，同比增長18%和16.2%，初步形成了龍頭企業(yè)做品牌、相關(guān)企業(yè)做配套的產(chǎn)業(yè)格局。
　　
　　市政府扶持工業(yè)獎勵政策的不斷加大，一大批重點項目的實施，滕州市機械機床產(chǎn)業(yè)愈加迸發(fā)出發(fā)展的活力。其發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：
　　
　　機械機床產(chǎn)業(yè)總量保持了持續(xù)快速增長；機床產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善；項目投資力度不斷加大；質(zhì)量品牌建設(shè)成果豐碩；產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚；品牌影響力不斷提升。
　　
　　近年來，組織骨干企業(yè)以組團形式參加國內(nèi)外專業(yè)展會，在展會中突出宣傳“中國中小機床之都”品牌，提升了產(chǎn)業(yè)品牌的美譽度和影響力。同時，在機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心建設(shè)了滕州機械制造產(chǎn)業(yè)宣傳展廳；在京臺高速設(shè)立了“滕州機床”廣告走廊；在中國機床商務(wù)網(wǎng)設(shè)立了滕州專欄，加強對滕州機床產(chǎn)業(yè)的宣傳。不少外地政府和企業(yè)紛紛來我市考察取經(jīng)，加強交流合作。
　　
　　二、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進轉(zhuǎn)型升級的主要做法
　　
　�。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。在《機床產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》、《機械制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的基礎(chǔ)上，對全市機械機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了修編完善，進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和戰(zhàn)略重點；同時，指導(dǎo)魯南機床、威達(dá)重工、大地機床、三合機械、愚公機械等骨干企業(yè)編制了中長期發(fā)展規(guī)劃，力求這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中得到大突破，取得大成效。按照規(guī)劃，我市在2016年末機械機床產(chǎn)業(yè)爭取實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過1000億元目標(biāo)，其中機床產(chǎn)業(yè)達(dá)到500億元。
　　
　�。ǘ�）以產(chǎn)業(yè)招商推動轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮我市交通區(qū)位、港口資源、發(fā)展空間等優(yōu)勢，緊盯國內(nèi)外機床產(chǎn)業(yè)五百強，圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嫁接中國臺灣技術(shù)，力爭在功能部件、數(shù)控系統(tǒng)、刀庫、生產(chǎn)線成套設(shè)備等領(lǐng)域取得突破。同時，積極招引塑料機械、玻璃機械、木工機械生產(chǎn)企業(yè)，增加產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。目前，已引進了香港首長寶佳集團、青島金諾汽車模具、浙江玉環(huán)中星數(shù)控、中國臺灣首輪、深圳高士達(dá)等一批外來項目。
　　
　�。ㄈ�）以改造提升促進轉(zhuǎn)型。通過技術(shù)改造、兼并重組等形式，積極推進產(chǎn)業(yè)改造提升和梯度轉(zhuǎn)移，著力培育以中小機床為特色的機床產(chǎn)業(yè)和以數(shù)控系統(tǒng)、精密鑄造、刀庫、主軸為特色的機床配套產(chǎn)業(yè)。落實各級固定資產(chǎn)投資和引進設(shè)備補助政策，鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快技改步伐，提升技術(shù)裝備水平。通過加大技改投入，盤活存量資源，帶動機械機床產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年，全市實施過百萬元機械類技改項目55個，總投資49.7億元，分別占全市總數(shù)的28.5％和36.8％,有力促進了機械機床產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張。帝通工業(yè)有限公司投資1400萬元引進日本成套模具生產(chǎn)線，普魯特機床公司引進價值80萬美元的德國加工中心，威達(dá)重工、大地機床也重金引進德國、意大利、瑞士、中國臺灣等先進設(shè)備，有效提升了我市機械行業(yè)技術(shù)裝備水平。去年以來，滕州認(rèn)真按照市委、市政府的部署要求，堅持把推進企業(yè)兼并重組作為工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的重要抓手，按照“市場運作，政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿，重點突破”的思路，以機械制造為重點，引導(dǎo)骨干企業(yè)根據(jù)行業(yè)和自身發(fā)展規(guī)劃，以品牌、技術(shù)、管理為紐帶，通過參股、并股、控股或承擔(dān)債務(wù)、購買資產(chǎn)等方式，沿價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其中，威達(dá)重工公司通過兼并重組，收購了騰立機械公司和玉紅齒輪公司，進行了技術(shù)和設(shè)備投入，為威達(dá)重工生產(chǎn)的數(shù)控機床提供了精密鑄件和齒輪主軸等產(chǎn)品。
　　
　　（四）以技術(shù)創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，積極推進企業(yè)與生產(chǎn)力促進中心、大專院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新。2012年，機械企業(yè)共實施技術(shù)創(chuàng)新項目106項、完成67項，分別占全市技術(shù)創(chuàng)新項目的43.3%和36.2%；全市69個項目列入2012年山東省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，其中機械創(chuàng)新項目47個，占總數(shù)的68.1%。12家企業(yè)的24項機械新產(chǎn)品、新技術(shù)通過省級鑒定驗收，占全市總數(shù)的88.9%。二是積極引進創(chuàng)新性人才。制定出臺了《關(guān)于加快機械制造業(yè)高層次人才引進的意見》，加強管理人才、科技開發(fā)人才和學(xué)科帶頭人的引進和培養(yǎng)，完善激勵機制，為高層次人才創(chuàng)造施展才能的良好工作生活環(huán)境。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強與國家機械科學(xué)研究總院、北京機床研究所及國內(nèi)知名大專院校的合作，聘請專家到企業(yè)從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)實力。
　　
　　（四）以扶持政策鼓勵轉(zhuǎn)型。加大對上級主管部門的交流溝通，定期聯(lián)絡(luò)、搞好銜接，及時獲取信息，篩選論證一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好的機械機床項目，積極向上推薦，爭取進入國家、省、市的盤子，去年，為華強機床的XK7150數(shù)控床身式立式銑床等5個產(chǎn)品爭取了山東省享受財政專項資金扶持產(chǎn)品；為威達(dá)重工、魯南機床等企業(yè)爭跑扶持資金630萬元。在用足用好國家和地方出臺的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的稅費減免等優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，我市在2007年出臺了《關(guān)于加快機械制造業(yè)發(fā)展的意見》，每年拿出2000萬元的機械制造業(yè)專項扶持資金用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、資源整合、技術(shù)改造、設(shè)備更新及開拓市場等，去年8月份，又出臺了《關(guān)于實施“千企升級”計劃推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興的意見》，并出臺了《關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)政策》，在政策中規(guī)定，市財政每年設(shè)立2億元的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項基金，用于培植大企業(yè)集團、扶優(yōu)中小微企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、支持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、提升技術(shù)裝備和經(jīng)營管理水平等方面的扶持、補助和獎勵。近期，為推動產(chǎn)業(yè)的將并重組步伐，市政府還將出臺加快機械機床產(chǎn)業(yè)兼并重組的意見，文件中將進一步明確兼并重組的工作重點和鼓勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加快兼并重組步伐。
　　
　�。ㄎ澹┮詢�(yōu)化平臺建設(shè)助推轉(zhuǎn)型。為搭建機械機床產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展平臺，滕州市規(guī)劃建設(shè)了8平方公里的機械制造工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)技術(shù)含量高、規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目向園區(qū)集中，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，園區(qū)建設(shè)已具備一定規(guī)模，全市80%以上的重點機械機床企業(yè)集中到園區(qū)發(fā)展；與省機械設(shè)計研究院合作建設(shè)的機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、全國縣級唯一一家國家機床檢測中心均進駐機械制造工業(yè)園，為滕州機械機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了集檢驗、科研、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)于一體的服務(wù)平臺；結(jié)合主輔分離，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，滕州市實施了總投資26.8億元的中國（滕州）國際機床市場項目，目前，8萬平方米一期工程已經(jīng)封頂，今年8月份將正式運營，努力建設(shè)成為集交易、倉儲、展示、科研、信息發(fā)布、物流配送為一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場群。
　　
　　（六）以市場開拓保障轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的主力軍的作用，積極引導(dǎo)企業(yè)突出營銷創(chuàng)新，加大市場開拓力度，為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實保障。一是引導(dǎo)企業(yè)尋求強強合作，擴大市場份額。二是引導(dǎo)實施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，實現(xiàn)錯位競爭。普魯特機床堅持服務(wù)驅(qū)動和差異化發(fā)展，先后開發(fā)出滕州市臺動柱式龍門加工中心、臺雕銑機、臺雙面銑等十種新產(chǎn)品，做到了人無我有。大地機床在國內(nèi)市場增幅趨緩的形勢下，及時調(diào)整外銷思路，在鞏固歐美主要市場的前提下，主攻巴西、印度、越南、智利等新興國家，取得了良好效果。三是引導(dǎo)企業(yè)大力開展電子商務(wù)，利用中國機床商務(wù)網(wǎng)等電商平臺，擴大對外銷售。四是引導(dǎo)充分利用展會平臺，擴大銷售，提升品牌知名度。威達(dá)重工與大連機床合作，共享銷售渠道，并聯(lián)合在美國芝加哥機床展覽會參展，提高知名度，擴大影響力。僅去年，就先后組織機械骨干企業(yè)組團參加了山東制博會、中國國際機床工具展、中國數(shù)控機床展、芝加哥國際機床展等展會，成功舉辦了第8屆中國（滕州）國際機械產(chǎn)品展覽會，累計簽訂協(xié)議105項，合同金額29.5億元，有力地推動了機械機床產(chǎn)品的銷售。
　　
　　下一步，滕州市將緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增后勁”主題，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大龍頭企業(yè)、做精中小企業(yè)；大力發(fā)展“高性價比”中小型數(shù)控機床,適度發(fā)展“經(jīng)濟型”大型和重型機床，積極發(fā)展光機、功能部件、生產(chǎn)線成套設(shè)備；加快發(fā)展研發(fā)、物流、會展、商貿(mào)、信息、融資等現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，力爭2013年機械機床產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入630億元，到2016年，將機械機床產(chǎn)業(yè)打造成千億元產(chǎn)業(yè)集群。